ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИЛА

предоставления грантов

на развитие малых форм хозяйствования

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования (далее – гранты) - на развитие семейной фермы, на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс».

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

а) сельские территории - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских и муниципальных округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры Кемеровской области - Кузбасса), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Кемеровской области - Кузбасса определяется в соответствии с Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 215-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области», утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 № 170 «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса»;

б) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 № 170 «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса»;

в) семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», число членов которого составляет    2 (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, годовой доход которых за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн рублей (далее соответственно – хозяйство, глава семейной фермы);

г) грант на развитие семейной фермы – бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением конкурсной комиссии на лицевой счет главы семейной фермы, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Кемеровской области - Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса»         на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464  (далее - Государственная программа);

д) сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее – кооператив) - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства). 70 процентов выручки кооператива должно формироваться за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн рублей;

е) грант на развитие материально-технической базы - средства, предоставляемые из областного бюджета в соответствии с решением конкурсной комиссии на лицевой счет кооператива для финансового обеспечения его затрат на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных  Государственной программой;

ж) сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, отвечающая критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия и включенная в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», признаваемая сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), осуществляющая деятельность более 24 месяцев с даты регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации Кемеровской области – Кузбасса, годовой доход которой за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн рублей;

з) грант «Агропрогресс» - средства, предоставляемые из областного бюджета в соответствии с решением конкурсной комиссии на лицевой счет сельскохозяйственного товаропроизводителя для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях реализации проекта «Агропрогресс»  на сельской территории или на территории сельской агломерации Кемеровской области – Кузбасса;

и) конкурсная комиссия - комиссия, созданная на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая конкурсный отбор заявителей для предоставления им гранта с учетом приоритетности рассмотрения представленных проектов (далее – конкурсный отбор), в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи;

к) заявители – глава семейной фермы, кооператив или сельскохозяйственный товаропроизводитель, зарегистрированные на территории Кемеровской области - Кузбасса, подающие заявление и документы в конкурсную комиссию для признания их победителями отбора и получателями одного из грантов, указанных в подпунктах «г», «е» или «з» настоящего пункта;

л) грантополучатель - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления грантов на развитие семейной фермы и развитие материально-технической базы кооператива;

м) получатель гранта «Агропрогресс» - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления гранта «Агропрогресс»;

н) проект грантополучателя - документ (бизнес-план), представляемый в конкурсную комиссию, в который включаются направления расходов и условия использования гранта, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемое между грантополучателем и Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Министерство). Начиная с 2024 года форма и порядок представления документа (бизнес-плана) устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Начиная с 2024 года критерии отбора проектов грантополучателей определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Проект грантополучателя может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

о) проект «Агропрогресс» - документ (бизнес-план), представляемый в конкурсную комиссию, включающий перечень расходов гранта «Агропрогресс», согласованный Министерством и кредитной организацией, в которой планируется получение средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита.  Перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ в рамках проекта «Агропрогресс», а также процедура согласования перечня затрат устанавливаются Министерством, а начиная с 2024 года форма и порядок представления документа (бизнес-плана) устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Проект «Агропрогресс» может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Получатель гранта «Агропрогресс» вправе проводить операции по расходованию гранта «Агропрогресс» исключительно с согласия Министерства. Начиная с 2024 года критерии отбора проектов «Агропрогресс» определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

п) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя (в том числе количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта), проект «Агропрогресс», объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант на развитие материально-технической базы. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Министерством.

1.3. Гранты предоставляются в целях реализации мероприятия  «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования» Государственной программы по направлениям:

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению грантов является Министерство, которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. На получение грантов могут претендовать следующие категории заявителей:

1) глава семейной фермы:

а) хозяйство соответствует понятию, определенному подпунктом «в» пункта 1.2 настоящих Правил;

б) глава семейной фермы ранее не являлся получателем грантов, либо с даты получения предыдущего гранта (в том числе гранта на поддержку начинающего фермера и гранта «Агростартап» в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.05.2019 № 324 «Об утверждении Правил предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации») прошло не менее чем 36 месяцев при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме;

2) кооператив:

а) соответствует понятию, определенному подпунктом «д» пункта 1.2 настоящих Правил;

б) осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

в) не являлся получателем грантов, либо с даты получения предыдущего гранта прошло не менее чем 36 месяцев при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме;

3) сельскохозяйственный товаропроизводитель:

а) соответствует понятию, определенному подпунктом «ж» пункта 1.2 настоящих Правил;

б) осуществляет деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, а также реализацию этой продукции;

в) не являлся получателем грантов, либо после полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее чем 36 месяцев при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме. 

1.7. Критерии, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе:

1) семейная ферма:

а) имеет проект грантополучателя по развитию семейной фермы с продуктивным скотом и материально-технической базой по направлению деятельности (отрасли) «Животноводство», увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной фермы со сроком окупаемости не более 8 лет и созданием  новых постоянных рабочих мест;

б) имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства (не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов);

в) планирует развитие не более одной семейной фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) «Животноводство» с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной фермы;

г) имеет и (или) предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

2) кооператив:

а) имеет проект грантополучателя, в котором предусмотрены прирост объема сельскохозяйственной продукции и создание новых рабочих мест;

б) имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства (не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов);

в) является членом Кузбасского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

г) имеет в наличии материально-техническую базу (комплектование техникой, оборудованием, транспортом и т.д.);

3) сельскохозяйственный товаропроизводитель:

а) имеет проект «Агропрогресс», в котором предусмотрены прирост объема сельскохозяйственной продукции и создание новых рабочих мест;

б) имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта (не более 25 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов), собственные (не менее 5 процентов) и заемные средства (не менее 70 процентов);

в) имеет в наличии материально-техническую базу (комплектование техникой, оборудованием, транспортом и т.д.).